一、行業(yè)背景

以資源整合、平臺(tái)共享、高效服務(wù)為目的的電子政務(wù)外網(wǎng)，承載著各級(jí)政務(wù)部門社會(huì)管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù),是建設(shè)服務(wù)型政府的核心基礎(chǔ)設(shè)施，將電子政務(wù)外網(wǎng)延伸到村、社區(qū)，打通政府服務(wù)的最后一公里。

二、問(wèn)題現(xiàn)狀

全國(guó)各省（自治區(qū)）、市、縣三級(jí)政務(wù)部門基本上已經(jīng)全部接入政務(wù)外網(wǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政務(wù)部門由縣級(jí)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接入；村一級(jí)（政務(wù)服務(wù)窗口）由于行政村數(shù)量多范圍廣，目前大部分還沒(méi)有接入政務(wù)外網(wǎng)。除此之外，還面臨著眾多挑戰(zhàn)。

接入條件參差不齊，環(huán)境復(fù)雜

部分社區(qū)、村具備專線接入條件，部分偏僻村只能采用互聯(lián)網(wǎng)鏈路或無(wú)線（如4G/5G）接入，接入條件參差不齊；村、社區(qū)也不具備機(jī)房條件，設(shè)備運(yùn)行環(huán)境惡劣，故障率高。

運(yùn)維力量薄弱

本地運(yùn)維力量薄弱，人員運(yùn)維技能水平較低，村、社區(qū)地理位置分散，出現(xiàn)故障后響應(yīng)時(shí)間慢，中斷時(shí)間長(zhǎng)

安全管控能力差

接入終端分散，涉及面廣，且缺乏有效管控，出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露或發(fā)布敏感信息后無(wú)法追溯，沒(méi)有有效的安全監(jiān)控、審計(jì)手段

三、解決方案

網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)示意圖

區(qū)縣城域網(wǎng)采用路由器組網(wǎng)，具備專線條件的村通過(guò)接入路由器采用專線接入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)城域匯聚設(shè)備上，每個(gè)村終端的網(wǎng)關(guān)在本地的接入路由器上，根據(jù)規(guī)模大小，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以共用城域匯聚設(shè)備，城域匯聚設(shè)備可以部署在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以部署在區(qū)縣的機(jī)房中，便于運(yùn)維。

不具備專線條件的村，可通過(guò)接入路由器采用3G/4G/5G/互聯(lián)網(wǎng)鏈路等訪問(wèn)Internet，在各村的每個(gè)終端上都安裝SSL VPN客戶端，區(qū)縣互聯(lián)網(wǎng)出口的防火墻同時(shí)作為SSL VPN網(wǎng)關(guān)（若用戶量較大，可單獨(dú)部署），通過(guò)SSL VPN實(shí)現(xiàn)訪問(wèn)電子政務(wù)外網(wǎng)；各村級(jí)安裝了SSL VPN的客戶端也可以通過(guò)市級(jí)安全接入平臺(tái)訪問(wèn)電子政務(wù)外網(wǎng)。

通過(guò)SDN控制器實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備、鏈路和業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一監(jiān)控。

所有設(shè)備都支持IPv4/IPv6雙棧。

SDN控制器實(shí)現(xiàn)設(shè)備即插即用，SDN控制器統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)備的管理地址和業(yè)務(wù)地址，無(wú)需命令行配置，圖形化業(yè)務(wù)下發(fā)，提升網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通安全性和效率。設(shè)備上電，自動(dòng)化模塊自動(dòng)從SDN控制器下載版本、配置，控制器自動(dòng)納管設(shè)備，零配置上線，輕量化部署。

SDN控制器實(shí)現(xiàn)可視化極簡(jiǎn)運(yùn)維，全網(wǎng)可視化，實(shí)現(xiàn)設(shè)備監(jiān)控、拓?fù)涔芾怼㈡溌贰?yīng)用路徑、應(yīng)用帶寬、應(yīng)用質(zhì)量可視化。

統(tǒng)一管理，降低運(yùn)維難度，減少運(yùn)維成本。終端準(zhǔn)入，安全合規(guī)，杜絕“一機(jī)雙用”，具備專線接入條件的村終端接入電子政務(wù)外網(wǎng)時(shí)需要通過(guò)Portal認(rèn)證，認(rèn)證點(diǎn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城域匯聚上，訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)用戶名的后綴( 服務(wù)類型）)選擇互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的后綴”互聯(lián)網(wǎng)”，訪問(wèn)政務(wù)外網(wǎng)時(shí)用戶名的后綴( 服務(wù)類型）)選擇政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的后綴”政務(wù)外網(wǎng)”；

通過(guò)部署在區(qū)縣的接入認(rèn)證平臺(tái)為對(duì)所有合法用戶進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證，統(tǒng)一生成合法用戶的帳號(hào)密碼（用戶首次登錄時(shí)強(qiáng)制修改密碼）。不具備專線條件的村終端通過(guò)SSL VPN接入電子政務(wù)外網(wǎng)，每臺(tái)終端安裝Inode認(rèn)證客戶端，訪問(wèn)電子政務(wù)外網(wǎng)時(shí)不允許訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)。

四、方案價(jià)值

全面覆蓋各種不同的場(chǎng)景

滿足村級(jí)專線和3G/4G/5G等不同鏈路接入條件，選型設(shè)備能適應(yīng)惡劣安裝環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村級(jí)政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋。

終端準(zhǔn)入認(rèn)證，安全可控

對(duì)接入電子政務(wù)外網(wǎng)的終端進(jìn)行準(zhǔn)入認(rèn)證，解決安全問(wèn)題和一機(jī)多用的問(wèn)題，用戶行為全流程管控，全面滿足安全要求。

極簡(jiǎn)運(yùn)維，提升效率

村級(jí)接入設(shè)備通過(guò)即插即用，零配置開(kāi)局，配置備份、下發(fā)，版本升級(jí)等全程自動(dòng)化，SDN實(shí)現(xiàn)運(yùn)維可視化，大數(shù)據(jù)分析輔助故障定位，減輕運(yùn)維人員維護(hù)工作量，提升運(yùn)維效率。